ALG II (Hartz IV)

Información general

El Arbeitslosengeld II (ALG II, más conocido como Hartz IV o ayuda del Jobcenter) es la prestación que se concede en Alemania a personas en edad legal de trabajar cuyos ingresos no superan la cantidad considerada como mínima para poder satisfacer sus necesidades básicas. La prestación puede cubrir gastos de alimentación, ropa, vivienda (incluyendo alquiler y calefacción) y seguro médico. Dentro de los límites de lo razonable, también puede cubrir la relación con el entorno social y la participación cultural.

¿Quién tiene derecho a la prestación?

La ley prescribe que tienen derecho a la prestación aquellas personas entre 15 y 67 años que tengan capacidad de trabajar y cuya residencia habitual sea la República Federal Alemana. Además, hay que estar en una situación de necesidad, que se da si la persona en cuestión no tiene recursos propios (renta o patrimonio) para sufragar los gastos esenciales. Entre 15 y 25 años se considerarán también otras circunstancias como si la persona vive independiente de las progenitoras, si recibe BAföG y la situación financiera de las progenitoras.

Una persona soltera y sin niñas a la que, después de descontar los gastos de alquiler, le quedan menos de 432 euros para terminar el mes (información de enero de 2020), tiene derecho a recibir las prestaciones de Hartz. Esta cantidad varía cada año y varía en función de las circunstancias personales (por ejemplo el alquiler no puede ser demasiado caro), por lo cual es aconsejable orientarse utilizando las calculadoras on-line para comprobar si se tiene derecho a recibir ayudas ALG II o no. Aquí un link a una calculadora actualizada con información de 2019:

https://www.hartziv.org/hartz-iv-rechner.html

A partir de los 15 años, la hija que vive independiente de las progenitoras puede solicitar el ALG II (Hartz IV), pero entre 15 y 25 años el Jobcenter considera que la persona pertenece normalmente a la comunidad familiar y que las progenitoras, y no el Jobcenter, son responsables financieramente de ella. Por ello una persona de entre 15 y 25 años solo puede recibir ALG II cuando no vive en la casa de sus progenitoras, no recibe BAföG (ayudas para el estudio) y sus progenitoras no tienen medios para mantenerla económicamente.

Las personas sin techo (Obdachlosen) tienen derecho a recibir prestaciones ALG II del Jobcenter. Para ello, necesitan una dirección postal donde puedan recibir las cartas que el Jobcenter les envíe. Hay diversas organizaciones sociales que ofrecen la posibilidad de usar su apartado de correos (por ejemplo, Caritas en Franklinstraße 27 a, 10587 Berlin-Mitte o en Caritas, Dänenstr. 19 10439 Berlin-Prenzlauerberg).

¿Hartz IV para personas de la Unión Europea?

Las personas extranjeras, europeas y no europeas, tienen derecho a recibir Hartz IV cuando cumplen todos estos requisitos:

  • Tienen su domicilio y residencia permanente en Alemania
  • Tienen permiso de residencia y de trabajo en Alemania o son ciudadanas europeas
  • Tienen el estatuto de persona trabajadora (Arbeitnehmerstatus) o tienen un permiso de residencia permanente
  • Tienen un padrón (Anmeldung) y están dadas de alta en una aseguradora médica (Krankenkasse)

En caso de tener un permiso de residencia y trabajo permanente (por ejemplo ciudadanas europeas que lleven 5 años ininterrumpidos empadronadas en Alemania), no es necesario tener el estatus de persona trabajadora.

El estatus de persona trabajadora se tiene cuando se cumple al menos uno de estos requisitos:

  • Se está trabajando (aunque sea con un minijob de al menos 10 horas a la semana)
  • Se ha trabajado en los últimos 6 meses en Alemania y se está desempleada
  • Cuando se ha trabajado al menos un año entero en Alemania

Consejo práctico: cuando te preguntan por qué solicitas el ALG II o por qué has venido a Alemania, es recomendable evitar la respuesta «Para buscar empleo». Mejor decir cualquier otra cosa: por ejemplo, si te preguntan por qué solicitas ALG II, puedes responder que es porque se necesita; si te preguntan por qué has venido a Alemania, puedes responder que porque quieres vivir aquí, etc.

Paro (ALG I) y Hartz IV (ALG II)

Si se está recibiendo la prestación por desempleo (ALG I) y es insuficiente para cubrir los gastos básicos (ver calculadora), se puede complementar con el ALG II para cubrir los gastos mensuales de la vida corriente.
En caso de dudas, recomendamos ir a las asesorías en español de BASTA! Erwerbsloseninitiative.

 

¿Cuánto patrimonio puedo tener a la hora de solicitar el ALG II?

Si se tiene un patrimonio que supere unos límites, no se tiene derecho a ALG II. Como patrimonio se incluyen los ahorros de las cuentas bancarias, pisos en propiedad, terrenos, coches, joyas valiosas, etc. No obstante, hay unas cantidades de patrimonio que se pueden tener sin perder el derecho al ALG II:

  • 150 € por año cumplido. Por ejemplo, una persona de 30 años podría tener ahorrados hasta 4.500 € y tener derecho a ALG II
  • 3.100 € adicionales por cada hija menor de edad
  • Derechos monetarios que sirven a los fondos de pensiones hasta 750 € por año cumplido
  • 750 € adicionales por cada persona dependiente que viva en el núcleo del hogar

Hay un patrimonio que no es considerado. Por ejemplo:

  • Un vehículo de hasta 7.500 €
  • Un casa en propiedad en la que se viva, siempre que no sea demasiado grande (para 1-2 personas, hasta 80 m²)
  • Objetos que son necesarios para iniciar o continuar la formación o actividad profesional (por ejemplo una cámara de fotos cara si eres fotógrafa, etc.)

En caso de dudas, recomendamos ir a las asesorías en español de BASTA! Erwerbsloseninitiative.

 

¿Qué incluye el ALG II?

Regelbedarf – Prestación monetaria

La prestación monetaria mensual (Regelbedarf) es la cantidad que se estima suficiente para poder satisfacer los gastos mensuales básicos de manutención de la persona solicitante. Tienen derecho a la prestación las personas solteras entre 15 a 67 años y las parejas o matrimonios con o sin hijas. La prestación depende de la situación familiar y a partir de enero de 2020 es:

Solteras (con o sin hijas a su cargo) …………………………….. 432 euros/mes
Parejas, matrimonios (a cada persona) …………………………. 389 euros/mes
Jóvenes 14-17 años ……………………………………………………. 328 euros/mes
Niñas 6-13 años …………………………………………………………. 308 euros/mes
Niñas 0-5 años …………………………………………………………… 250 euros/mes

Aparte de esta cantidad hay una segunda cantidad por vivienda y calefacción que depende también de la situación familiar.

Las embarazadas tienen derecho a una cantidad suplementaria, al igual que la gente con diversidad funcional o con necesidades alimentarias especiales. Las progenitoras solteras tienen también suplementos dependiendo de la edad de las hijas.

La prestación monetaria mensual es la cantidad que se estima suficiente para poder asumir los gastos mensuales básicos de manutención de la persona solicitante. Tienen derecho a la prestación completa las personas solteras, padres y madres solteras, así como las personas mayores de edad cuya pareja sea menor de edad. La prestación completa comprende (datos de 2015) 399 €. A las parejas mayores de edad les corresponden 360 € por persona. Menores de 6 años obtienen 234,00€ mientras que menores entre los 6 y los 13 años, reciben 267,00€. Jóvenes con una edad comprendida entre los 14 y los 17 años reciben 302,0€. Las personas adultas de más de 18 y menos de 25 años de edad que vivan con en la residencia familiar o aquellas que tengan entre 15 y 25 años que se hayan trasladado, sin garantía de apoyo de la comunidad reciben 320,00 €. Las personas adultas de 25 años o más deben presentar la solicitud por separado, independientemente de que vivan en su propia casa o en la residencia familiar. A partir de los 15 años, las personas que vivan en un hogar privado forman su propia unidad doméstica o Bedarfsgemeinschaft.

Unterkunft und Heizung – Vivienda y Calefacción

Los costes de vivienda y calefacción serán, dentro de lo razonable, incluidos en la prestación. En el caso de las viviendas en propiedad, se asumirán parte de los gastos de la vivienda, pero no las cuotas de un crédito, si lo hubiera.

Krankenversicherung – Seguro médico

La prestación incluye también el pago de la mensualidad de la Krankenkasse. Si ya estás afiliada en una Krankenkasse, pide el certificado para solicitar la acreditación de afiliación y adjuntarlo a los documentos a presentar. Si aún no tienes seguro médico, dirígete a cualquier Krankenkasse pública y allí te informarán y te proporcionarán los documentos que necesites presentar en el Jobcenter. Encontrarás más información en nuestra sección de sanidad. También puedes pasarte por nuestra consulta presencial para recibir información más personalizada.

¿Cómo se solicita la prestación?

Se presenta una solicitud al Jobcenter del distrito o barrio en el que estés empadronada. Debes ir personalmente (consulta previamente los horarios de apertura) y explicar que necesitas solicitar el ALG II. Siempre es recomendable ir acompañada de alguna persona, especialmente si no dominas el alemán (puedes preguntarnos a nosotras o a Basta si no conoces a nadie que te pueda acompañar). Tienes que llevar tu carnet de identidad o pasaporte, además de todos los documentos que se te ocurra como tu tarjeta del seguro médico si tienes, contrato de trabajo si tienes, Anmeldung si tienes, etc. Te darán bastantes formularios para rellenar y una fecha límite para entregarlos con la documentación correspondiente (todo en fotocopia). Hemos traducido los siguientes formularios para ayudarte a rellenarlos, no están todos, pero todos se rellenan de forma parecida:

Si te falta algo por rellenar o no entiendes algo, puedes pedirnos ayuda, quizá se pueda resolver haciéndonos una consulta online y si no es fácil resolverlo por e-mail te podemos dar una cita para rellenar los formularios.

Puede suceder que tras el envío de la solicitud recibas una carta solicitando más documentación. No te apures, si falta algún documento puedes entregarlo a posteriori. Ten en cuenta que cuando te concedan el ALG II se te concederá con carácter retroactivo a partir del día 1 del mes en el que presentaste la solicitud por primera vez. Es decir, si entregas la solicitud el 20 de mayo, el Jobcenter te responderá en unos días que te faltan papeles. El 5 de junio entregas lo que te falta y el Jobcenter te concede el ALG II, supongamos, el 25 de junio. Sin embargo, se te pagará el dinero correspondiente a los meses de mayo y junio completos.

Descarga de formularios

Si necesitas algún formulario, usa este link:
http://www.arbeitsagentur.de/web/content/DE/Formulare/Detail/index.htm?dfContentId=L6019022DSTBAI516946

Explicaciones en diferentes idiomas:

http://www.arbeitsagentur.de/web/content/DE/Formulare/Detail/index.htm?dfContentId=L6019022DSTBAI485740

 

¿Qué hacer en caso de que se te deniegue la prestación?

En primer lugar debes presentar un recurso administrativo (Widerspruch) ante el propio Jobcenter. Este paso legal es relativamente sencillo. Si hablas alemán, lo puedes llevar a cabo por tu cuenta o con la ayuda de alguna amiga. Hay que hacer un escrito exponiendo las razones por las que se considera que la denegación de la ayuda no es conforme a la ley y solicitando la revisión del caso. Recomendamos que a la hora de hacer este recurso administrativo vayas con un borrador preparado a una organización que ofrezca ayuda gratuita, como Basta. En caso de que quieras hacer el recurso con una profesional, es recomendable acudir a una abogada, el precio puede oscilar entre los 100 y los 300 €, aunque si tienes pocos recursos puedes solicitar la ayuda para asesoría extrajudicial (Beratungshilfeschein).

Si el recurso administrativo se deniega, se puede presentar una demanda ante el Juzgado de lo Social (Sozialgericht). En este caso, se trata de una doble demanda:
a) demanda principal por la que se solicita que se anule la decisión de denegacion del ALG II
b) se solicita que el juzgado decrete que se debe empezar a abonar ALG II con carácter urgente hasta que se decida sobre el procedimiento principal.

Es difícil cifrar las posibilidades de ganar el juicio principal. Los juzgados alemanes están muy divididos al respecto e incluso dentro de un mismo juzgado unas salas deciden a favor de conceder el ALG II y otras en contra. Otro inconveniente es que los procedimientos principales pueden durar varios meses.

En cuanto al pago del ALG II, hasta que se tome una decisión en el juicio principal, el juzgado acepta el pago en caso de gran necesidad del solicitante. Para justificar la necesidad, hay juzgados que se conforman con ver que en la cuenta bancaria no haya apenas dinero y que no haya ingreso alguno, mientras que otros juzgados más restrictivos deciden esperar a que se produzca un riesgo real de que la solicitante quede sin techo o en la indigencia.

En definitiva existe, lamentablemente, mucha inseguridad jurídica. En cualquier caso, es una decisión personal de cada solicitante. Para comenzar la demanda, se puede solicitar al juzgado asistencia jurídica gratuita (Prozeskostenhilfe) y, en caso de que se conceda, presentar demanda. De esta manera se evita el largo procedimiento sin saber quién abonará los gastos judiciales y de abogada en caso de perder el jucio. Si se rechaza la asistencia jurídica gratuita, es evidente que el juzgado es de los que están más predispuestos a no conceder el ALG II.

Nuestro consejo: si se te deniega el ALG II tras el recurso (Widerspruch), busca a una abogada de lo social (Sozialrecht) para iniciar la solicitud de asistencia jurídica gratuita para una demanda de ALG II y luego decide si deseas seguir adelante, sabiendo que en caso de perder el jucio deberás asumir los gastos. También recomendamos consultarlo con Basta antes de tomar una decisión.

 

Más información

Más información en castellano (de Diakonie, independiente del Jobcenter, un poco desactualizada porque es de 2014 pero muy útil):

170512_Diakonie-HartzIV2014

Recomendaciones de Basta (en castellano) a la hora de solicitar el Hartz IV, ¡muy recomendable!

 

 

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